Perspektiven einer nachhaltigen LandwirtschaftFür eine neue Agrarpolitik in Europa

Seit 1992 leistet die Europäische Union umfangreiche Direktzahlungen an die Landwirtschaft. Die ursprünglichen Argumente für eine einheitliche Flächenprämie sind jedoch heute kaum noch haltbar. Für die Zeit nach 2013 ist daher mit einer Neuausrichtung der EU-Subventionen für die Landwirtschaft zu rechnen. Neben der Zahlung einer Basisprämie könnten Gemeinwohlleistungen gezielt honoriert werden. Das Spektrum dieser Leistungen wird zukünftig auch neue Herausforderungen wie Klimaschutz, Wassermanagement und Biodiversität umfassen. Die landwirtschaftlichen Betriebe sollen instand gesetzt werden, sich an einer langfristigen Balance von ökonomischer, ökologischer und sozialer Nachhaltigkeit zu orientieren. Dazu sind drei Ansätze in der Diskussion: das Ordnungsrecht, die Honorierung höherer Standards durch staatliche Programme und die Information der Verbraucher über Art und Weise der Erzeugung landwirtschaftlicher Produkte, um sie zu einem entsprechenden Kaufverhalten zu animieren.

Summary / Resumé

Alois Heißenhuber, Heidrun Leitner: Perspectives of a Sustainable Agriculture. Towards a New Agricultural Policy in Europe
Since 1992 the European Union grants substantial direct support schemes for agriculture. The original arguments for unifi ed acreage bonuses are hardly appliable today. For the time after 2013 onward a realignment of EU-agricultural subsidies is to be expected. Next to the payment of a basic subsidy corporate good oriented services could be rewarded. The array of such services will in the future also include new challenges such as climate protection, water supply management and biodiversity. Agricultural enterprises are to be enabled to focus on a long-term balance of economical, ecological and social sustainability. In this respect, three approaches are under discussion: regulatory law, rewarding of higher standards by public programmes and an information of the consumers about the ways and means of agricultural production, to encourage a corresponding consumer awareness.

Alois Heißenhuber, Heidrun Leitner: Les perspectives d’une agriculture durable. Pour une politique agricole nouvelle en Europe
Depuis 1992, l’Uknion Européenne effectue des paiements directs considérables en faveur de l’agriculture. Mais les arguments initiaux pour une prime unique liée à la surface cultivée ne sont plus guère tenables aujourd’hui. De ce fait, pour la période après 2013, une réorientation des subventions de l’UE à l’agriculture est à prévoir. Outre le paiement d’une prime de base, elles pourraient rétribuer, de façon ciblée, des activités d’intérêt général. L’éventail des ces prestations devra intégrer des défis nouveaux comme la protection du climat, le management des ressources en eau et la biodiversité. Les exploitations agricoles devraient être progressivement amenées à chercher un équilibre à long terme entre les exigences d’une durabilité économique, écologique et sociale. Dans cette perspective, trois approches sont en débat: le cadre juridique, la rétribution de standards élevés par des programmes nationaux et l’information des consommateurs sur le mode de production des produits agricoles afi n de les inciter à en tenir compte dans leur comportement d’acheteur.

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