Europäisches Sozialmodell und Transformation nationaler WohlfahrtsstaatenMethode und Chancen der Koordinierung

Obwohl die sozialen Herausforderungen in den Ländern der Europäischen Union sich weitgehend ähneln, werden sie bisher durch unterschiedliche Formen der nationalen Sozialpolitik angegangen. In anderen Politikfeldern, etwa dem der Ökonomie, ist der europäische Integrationsprozess viel weiter fortgeschritten. Der Autor macht die Gründe und Hintergründe deutlich. Er beschreibt die Ziele einer sozialpolitischen Harmonisierung, vor allem aber die offene Strategie zur Koordination der unterschiedlichen sozialstaatlichen Entwicklungsprozesse. Seine anschließende Bewertung der Methode fällt skeptisch aus: Noch sind die Indikatoren und Statistiken zum lernoffenen Vergleich viel zu undifferenziert; Parlamente, regionale und zivilgesellschaftliche Akteure werden zu wenig einbezogen; soziale Mindeststandards und alternative Entwicklungsmodelle bleiben ausgegrenzt. Das Ziel, jeweils von den besten Modellen zu lernen, bleibt illusorisch, solange die unterschiedlichen kulturellen Rahmenbedingungen nicht in den Vergleich eingehen und Lernverweigerer keine Sanktionen befürchten müssen.

Summary / Resumé

Wolfgang Schroeder: European Social Models and the Transformation of National Welfare States. Methods and Chances of Coordination
Although the social challenges in the EU countries are largely similar, they are addressed by differing forms of national social policy. In other political sectors, for instance in the economic fi eld, the process of European integration has advanced much further. The author outlines reasons and backgrounds for this situation. He describes the objectives of a harmonization of social policy, mostly, however, the unsolved strategy for coordinating the different processes of the developments of social policy. His assessment of the method leads to a sceptical evaluation: Indicators and statistics for a comparison are much too undifferentiated; parliaments, regional and civil-corporative protagonists are not suffi ciently considered; social minimal standards and alternative models for development are ignored. The goal of learning always from the best models remains an illusion, as long as the different cultural conditions are not included in the comparison and while there are no consequences for those who refuse to learn.

Wolfgang Schröder : Le modèle social européen et la transformation des Etats de providence nationaux. Méthodes et chances d’une coordination
Alors que dans les pays de l’Union Européenne les défi s sociaux sont grandement similaires, les politiques sociales menées par les gouvernements pour y faire face, se présentent sous des formes différentes. Dans d’autres domaines politiques, p. e. celui de l’économie, le processus d’intégration européenne est beaucoup plus avancé. L’auteur en explique les raisons et les contextes. Il décrit les objectifs d’une harmonisation en matière de politique sociale, notamment la stratégie ouverte de coordination des différentes évolutions de l’Etat social. L’appréciation qu’il en fait, le rend sceptique à l’égard de cette méthode: les indicateurs et les statistiques qui devraient permettre des comparaisons et stimuler par là l’apprentissage réciproque, sont trop peu différenciés. Les parlements, les acteurs tant sur le plan régional que dans la société civile, ne sont pas suffi samment impliqués; des standards sociaux minimum et des modèles de développement alternatif ne sont pas pris en considération. Apprendre par les meilleures méthodes reste un objectif illusoire tant que les conditions culturelles ne font pas l’objet de la comparaison et que ceux qui refusent d’apprendre n’ont pas à craindre de sanctions.

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